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      農業(yè)農村部出臺追溯新規 保障百姓“舌尖安全”
      時(shí)間:2018-11-07 01:48:03來(lái)源:本站

      2018年8月9日,農業(yè)農村部發(fā)布了“關(guān)于盡快建設國家標準化種植和追溯體系,保證老百姓‘舌尖上的安全’”的建議答復意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)。此意見(jiàn)一經(jīng)發(fā)布,立刻引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

      在國家的政策導向中,涉及農產(chǎn)品追溯體系建設的一直占據極其重要的地位。這既表明了我國作為農業(yè)大國農產(chǎn)品所占據的特殊的地位,同時(shí)也表明了農產(chǎn)品追溯體系建設的發(fā)展形勢依然嚴峻,作為2018年涉及農產(chǎn)品追溯的個(gè)重磅級文件,該意見(jiàn)的發(fā)布也將給未來(lái)一段時(shí)間的農產(chǎn)品追溯體系建設之路指明方向。本刊將結合意見(jiàn)中的重要條文逐一展開(kāi)探討。

      重要條文:黨的十九大明確我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,提出鄉村振興的總要求。2018年中央1號文件明確提出“實(shí)施質(zhì)量興農戰略”。為貫徹落實(shí)質(zhì)量興農戰略,農業(yè)農村部將2018年確定為“農業(yè)質(zhì)量年”,組織開(kāi)展了“農業(yè)質(zhì)量年”系列活動(dòng)。

      觀(guān)點(diǎn):彰顯國家對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度

      在落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設方面,未來(lái)政府部門(mén)一定會(huì )加大政策執行力度,上下游相關(guān)行業(yè)也應該緊隨政府腳步,早做準備。對于物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)企業(yè)而言,在全面邁入標識2.0時(shí)代之后,隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等高新科技的發(fā)展,如何更好的利用“一物一碼”技術(shù)推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,需要各賦碼設備商、識別廠(chǎng)商、系統集成商融合關(guān)聯(lián),謀篇布局,共同搭建一站式農產(chǎn)品溯源解決方案。

      重要條文:農業(yè)農村部聯(lián)合商務(wù)部印發(fā)了《國家重要產(chǎn)品追溯標準化工作方案》,明確了工作目標、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、組織機構和工作要求。成立了重要產(chǎn)品追溯標準化工作推進(jìn)組和專(zhuān)家組,開(kāi)展了工作調研并形成調研報告,初步了解和掌握了農產(chǎn)品食品追溯標準化需求,組織開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯標準體系研究,形成了重要產(chǎn)品追溯標準體系。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯標準化工作的指導意見(jiàn)》,下達了《重要產(chǎn)品追溯 追溯術(shù)語(yǔ)》等一批國家標準計劃。

      本刊觀(guān)點(diǎn):追溯方案細化,有利于追溯體系建設落得實(shí)施

      如何推進(jìn)和落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設?以往發(fā)布的多項政策文件都沒(méi)有明確提出追溯體系建設具體的落實(shí)方案,這往往讓有心實(shí)施農產(chǎn)品追溯體系建設的企業(yè)無(wú)從下手,也給了不想遵循政策、落實(shí)追溯的企業(yè)“逃避”的理由。而該意見(jiàn)中不僅以相關(guān)文件明確了重要產(chǎn)品追溯標準化工作方案和指導意見(jiàn),同時(shí)也制定了諸如《重要產(chǎn)品追溯 追溯術(shù)語(yǔ)》等一批國家標準。讓相關(guān)產(chǎn)品的追溯體系建設“有方案可依、有標準可尋”。

      重要條文:進(jìn)一步健全完善農業(yè)質(zhì)量標準、全面推進(jìn)標準化生產(chǎn)和積極推進(jìn)“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展。三是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)以農產(chǎn)品、食品、農業(yè)生產(chǎn)資料等為重點(diǎn),制定一批關(guān)鍵共性標準,逐步建立結構合理、相互配套的農產(chǎn)品食品追溯標準體系。擬于今年9月1日開(kāi)始,全面執行追溯掛鉤工作機制。9月1日前已通過(guò)審批的農業(yè)項目和被授牌認定的農產(chǎn)品,2019年3月底前按照掛鉤要求,全部納入追溯管理。2019年4—5月份組織核查,不符合要求的一律取消已授品牌或取消下一年度相關(guān)項目支持。積極推動(dòng)“三品一標”產(chǎn)品(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品及地理標志農產(chǎn)品)納入國家追溯平臺,召開(kāi)了“三品一標”系統與追溯平臺對接會(huì ),形成了對接方案和進(jìn)度安排。

      觀(guān)點(diǎn):重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)推進(jìn)

      農產(chǎn)品種類(lèi)多,產(chǎn)業(yè)鏈復雜,這讓農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設在具體落實(shí)階段往往出現不知從何處入手的困境。農業(yè)農村部聯(lián)同有關(guān)部門(mén)以農產(chǎn)品、食品、農業(yè)生產(chǎn)資料等為重點(diǎn),制定一批關(guān)鍵共性標準,逐步建立結構合理、相互配套的農產(chǎn)品食品追溯標準體系。明確提出對于“三品一標”產(chǎn)品追溯體系建設的要求。這也給相關(guān)行業(yè)未來(lái)追溯體系建設明確了發(fā)力的方向。

      重點(diǎn)條文:目前,農業(yè)農村部已經(jīng)圍繞農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設開(kāi)展了以下工作:一是加強追溯管理頂層設計。二是推進(jìn)建立追溯管理制度機制。三是建設國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。四是完成追溯試運行工作。五是全面推廣應用國家追溯平臺。六是積極推動(dòng)實(shí)施追溯與農業(yè)項目安排、農產(chǎn)品優(yōu)良品牌推選和評定等工作掛鉤。七是建立市場(chǎng)拉動(dòng)機制。起草了《農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局與十大商超和電商的合作備忘錄》,并征求了相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn),反復與商超、電商深入溝通。與中國移動(dòng)、聯(lián)通對接,爭取協(xié)調國家追溯平臺反向收費、使用方免費的政策。

      觀(guān)點(diǎn):物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)應根據農業(yè)農村部具體追溯方案尋求發(fā)力機會(huì )

      圍繞落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系標準化工作,農業(yè)農村部早已開(kāi)始發(fā)力。通過(guò)一系列措施來(lái)推動(dòng)和保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的落地。未來(lái)政府部門(mén)還將進(jìn)一步在國內外范圍推廣應用國家追溯平臺功能,建立數據交換與信息共享機制,推動(dòng)各省已有平臺與國家追溯平臺有效對接和融合。

      農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設的深入開(kāi)展,必定離不開(kāi)新興技術(shù)的支持。物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)企業(yè)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設方面未來(lái)將有更多發(fā)揮的空間,尤其是隨著(zhù)一物一碼技術(shù)在追溯領(lǐng)域的廣泛應用,其在溯源、營(yíng)銷(xiāo)等方面所展現出的優(yōu)勢已經(jīng)得到了各行各業(yè)的普遍認可。未來(lái)也應積極推動(dòng)一物一碼技術(shù)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設上的應用。物聯(lián)網(wǎng)標識行業(yè)如若想在農產(chǎn)品追溯體系建設方面有所建樹(shù),需針對農產(chǎn)品種類(lèi)多、產(chǎn)業(yè)鏈復雜等特點(diǎn),研究制定出更多切實(shí)可行的產(chǎn)品追溯解決方案。

      建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,是創(chuàng )新農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管方式的重要舉措,其重要性不言而喻。如何穩步落實(shí)、有序推進(jìn)也成為了政府和相關(guān)行業(yè)企業(yè)需要反復斟酌、重點(diǎn)考量的事?梢源_定的是,建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系已是板上釘釘之事,猶疑觀(guān)望不如趁早行動(dòng)。緊隨政策腳步,為保障“舌尖上的安全”貢獻一份力量。