近日，農業(yè)農村部答復并公開(kāi)了“關(guān)于強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系建設的提案 ”。
一、關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規制度及執行體系
近年來(lái)，農業(yè)農村部和市場(chǎng)監管總局兩部門(mén)制定印發(fā)了《農業(yè)部 食品藥品監管總局關(guān)于加強食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監管工作的意見(jiàn)》和《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》，明確了兩部門(mén)關(guān)于食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的職責分工，提出了食用農產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)管理的有效銜接原則要求。下一步，農業(yè)農村部將進(jìn)一步推動(dòng)各地全面落實(shí)《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農藥管理條例》等法規，不斷完善以國家法律法規為主體、部門(mén)規章相配套、地方法規為補充的制度體系。
二、關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測預警體系建設
一是加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設。農業(yè)農村部組織實(shí)施了《國內外農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規劃（2006—2010年）》和《國內外農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011—2015年）》。建設了部、省、地、縣質(zhì)檢機構和檢測總人員,實(shí)現農產(chǎn)品檢測體系建設地市全覆蓋和縣級基本覆蓋。同時(shí)，出臺了《農業(yè)部關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設與管理的意見(jiàn)》，指導各地全面加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，對項目負責人定期組織開(kāi)展培訓，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管提供了有力支撐。
二是強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系管理。出臺了農業(yè)質(zhì)檢機構考核管理辦法，制定了評審員管理辦法、檢測技術(shù)人員考核管理辦法等規章制度，建立監督考核制度、檢測人員培訓、考核、執證上崗制度，各級農產(chǎn)品質(zhì)檢機構能力水平大幅提升。
三是加強風(fēng)險評估體系建設工作。農業(yè)農村部組建了國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，正式啟動(dòng)了國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作。組建了農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗室和風(fēng)險評估實(shí)驗站。近幾年，圍繞對隱患大、問(wèn)題多、社會(huì )關(guān)注高的農產(chǎn)品品種、危害因子和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展摸底排查和專(zhuān)項評估。為我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)監管、標準制修訂、應急處置、貿易研判、生產(chǎn)指導、消費引導和科普解讀等方面提供了強有力的支撐，在提升我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面發(fā)揮了重要作用。
四是完善突發(fā)事件應急處置工作。按照“統籌安排、協(xié)調配合、分級負責、屬地管理”的應急管理體制，建立了快速反應、協(xié)同應對的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制，建立了全天候的輿情信息監測制度。2017年，共組織編報《農產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報》194期，《農產(chǎn)品質(zhì)量安全一周網(wǎng)絡(luò )輿情》48期，編發(fā)各類(lèi)信息994條。2017年7月，原食品藥品監管總局聯(lián)合中央宣傳部等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，構建起多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。
下一步，農業(yè)農村部將進(jìn)一步加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測預警體系建設。一是加快項目建設進(jìn)度。二是推動(dòng)基層檢驗檢測機構資質(zhì)認定。三是加強檢驗檢測機構人員培訓。四是加大檢測技術(shù)能力驗證考核。五是進(jìn)一步完善風(fēng)險評估體系。六是抓緊構建屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同的應急處置機制。
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